(两会受权发布)全国人民代表大会常务委员会工作报告

(两会受权发布)全国人民代表大会常务委员会工作报告
2020全国两会全国公民代表大会常务委员会作业陈述2020年5月25日在第十三届全国公民代表大会第三次会议上全国公民代表大会常务委员会委员长 栗战书5月25日,全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大三次会议作《全国公民代表大会常务委员会作业陈述》。新华社记者翟健岚摄各位代表:受全国人大常委会托付,我向大会陈述作业,请予审议。十三届全国人大二次会议以来的首要作业十三届全国人大二次会议以来的一年多,在咱们国家前史上极不简单、极不普通。以习近平同志为中心的党中心统揽巨大斗争、巨大工程、巨大作业、巨大愿望,勇立潮头、担任作为,有用应对严重应战、抵挡严重危险、处理严重问题,推动党和国家各项作业获得新的严重进展。新冠肺炎疫情发作后,以习近平同志为中心的党中心将疫情防控作为头等大事来抓,习近平总书记亲自指挥、亲自布置,坚持把公民生命安全和身体健康放在第一位,领导全党三军全国各族公民打好疫情防控的公民战争、全体战、阻击战。经过艰苦卓绝的尽力,武汉保卫战、湖北保卫战获得抉择性效果,疫情防控阻击战获得严重战略效果,统筹推动疫情防控和经济社会展开作业获得活跃成效。这再一次表现了习近平新年代我国特征社会主义思维的强壮引领,展示了以习近平同志为中心的党中心运筹帷幄、勇敢坚毅、领航定向、把舵前行的出色领导才能,显示了我国共产党领导和我国特征社会主义准则的明显优势,凸显了中华儿女自强不息,勇于打败全部困难而不被任何困难所屈从,在苦难中生长、从苦难中奋起的英雄气概。疫情发作以来,全国人大常委会坚决遵循党中心抉择方案布置,迅速举动、依法履职,作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的抉择,防备公共卫生安全危险,促进社会文明前进。习惯国家处理系统和处理才能现代化要求,依据公共卫生范畴新状况新问题,布置发动强化公共卫生法治确保系统的立法修法作业,为看护公民生命健康安全筑牢法治防地。回应社会关心,自动宣扬解读疫情防控法令,为疫情防控和经济社会展开供应法令支撑。一年多来,常委会仔细行使立法权、监督权、抉择权、任免权,共审议法令草案、抉择草案48件,经过34件,其间拟定法令5件,修正法令17件,作出有关法令问题和严重问题的抉择12件;听取审议39个陈述,查看6部法令施行状况,展开3次专题问询、7项专题调研,作出1项抉择;抉择同意5个双方条约;审议经过38个任免案,依法任免国家机关作业人员282人次,各项作业获得了新进展新成效。一、确保宪法在治国理政各个方面得到全面施行宪法是国家的底子法,是党和公民毅力的会集表现。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。新我国树立70周年之际,在党中心的领导下,依据宪法规则,常委会作出关于颁发国家勋章和国家荣誉称号的抉择,习近平主席签署主席令,将国家最高荣誉颁发为新我国建造和展开树立出色勋绩的36位出色人士和为促进中交际流协作作出出色奉献的6位国际友人。这是现行宪法施行以来初次会集颁授国家勋章。作出关于对部分服刑罪犯予以特赦的抉择,习近平主席签署发布特赦令。经过严厉的法定程序,特赦了九类服刑罪犯共23593人,这是宪法规则特赦准则的又一次严重实践。遵循党的十九届四中全会精力,常委会听取审议了国务院关于香港特别行政区保护国家安全状况的陈述,依据宪法和香港底子法的有关规则,研讨拟定并审议了《全国公民代表大会关于树立健全香港特别行政区保护国家安全的法令准则和实行机制的抉择(草案)》,抉择提请本次大会审议。这是新形势下坚持和完善一国两制准则系统、坚持依法治港、保护宪法和底子法承认的特别行政区宪制次序的严重举动,契合包含香港同胞在内的全体我国公民的底子利益。信赖经过代表们的一起尽力,必定可以顺利完结这一重要立法任务,为保护国家主权、安全、展开利益,确保香港长时刻昌盛安稳,供应愈加有力的法治确保。依法展开合宪性查看、存案查看。拟定关于推动合宪性查看作业的施行定见,妥善回应触及宪法有关问题的关心,依法纠正违宪违法的标准性文件,确保宪法得到实在恪守和实行。完善法规、司法解说存案查看系统机制,建成一致的掩盖全国的存案查看信息途径,开始建成国家法令法规数据库。接连3年听取审议存案查看作业状况陈述,并向社会揭露。2019年报送存案的行政法规、当地性法规、司法解说1995件,报送存案的特别行政区本地法令33件,研讨处理公民、组织提出的查看主张138件。经查看,催促拟定机关纠正与宪法法令规则和精力相冲突、不契合、不习惯的标准性文件506件,保护了国家法制的一致、庄严和威望。展开宪法宣扬教育活动。组织6次宪法发誓典礼,18名被录用人员进行发誓,委员长会议组成人员掌管并监誓,增强了国家作业人员的宪法观念。以宏扬宪法精力,推动国家处理系统和处理才能现代化为主题,举行第六个国家宪法日座谈会,带动各级各地展开五光十色的宪法宣扬活动。举行留念澳门特别行政区底子法施行20周年座谈会,推动一国两制政策和宪法、底子法的宣扬和遵循实行。二、不断完善我国特征社会主义法令系统紧扣全面依法治国,坚持立改废释偏重,坚持质量与功率偏重,加强重要范畴立法,不断前进科学立法、民主立法、依法立法水平。协作和促进全面深化变革,确保严重变革于法有据。外商出资法通往后,一揽子修正建筑法、消防法、电子签名法、城乡规划法、车船税法、商标法、反不正当竞争法、行政许可法,完结相关法令的联接;修正台湾同胞出资保护法,确保变革效果同步惠及台湾同胞。审议城市保护建造税法、契税法、出口控制法草案,作出关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法令规则的抉择、授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区施行统辖的抉择,回应年代和变革的法治需求。授权国务院在海南自由贸易试验区暂时调整适用土地处理法、种子法、海商法的有关规则,支撑海南建造自由贸易试验区和我国特征自由贸易港。证券法修正历经四审,据守推动变革、保护出资者权益、强化监管的立法方向,承认注册制等变革效果,为资本市场变革和健康展开供应法治确保。遵循新展开理念,以高质量立法推动高质量展开。拟定资源税法,修正固体废物污染环境防治法、森林法,把生态优先、绿色展开、人与自然调和共生的理念多维度、多层次融入立法。起草并审议长江保护法草案,遵循共抓大保护,不搞大开发的理念,用法令武器、法治力气保护长江母亲河。审议著作权法修正案草案,加大冲击侵权违法行为力度,加强知识产权保护。修正土地处理法、城市房地产处理法,坚持农人利益只做加法不做减法的底线态度和修法方向,为盘活土地资源、添加农人工业性收入、强化犁地保护、促进城乡交融展开供应准则确保。把公民对美好生活的神往作为斗争方针,加速民生范畴立法。拟定底子医疗卫生与健康促进法,为全方位全周期保护公民健康供应了法令确保。修正药品处理法,推动处理公民大众反映激烈的假药、劣药、药价高、药品缺少等问题。拟定疫苗处理法,为疫苗研制、出产、流转、接种加上一把安全锁。总结新冠肺炎疫情防控作业的经历,依照强化公共卫生法治确保系统的要求,拟定施行专项立法修法方案,树立作业专班,对30件立法修法项目作出统筹组织,争取用1至2年时刻完结大部分立法任务。审议动物防疫法修订草案,强化动物疫源疫情的监测预警。起草并审议生物安全法草案,尽力拟定一部防备生物危险、促进生物技术展开、支撑国家生物安全系统的法令。环绕国家准则和国家处理系统建造,加强督查、司法、社会处理、国家安全等范畴立法。深化国家督查系统变革,作出关于国家督查委员会拟定督查法规的抉择,审议公职人员政务处置法草案。拟定社区矫正法,审议未成年人保护法、防备未成年人违法法修订草案,作出关于废止有关收留教育法令规则和准则的抉择,更好习惯新年代社会处理的要求。修正法官法、查看官法,作出关于授权展开民事诉讼程序繁简分流变革试点作业的抉择,稳固和深化司法系统变革效果。拟定暗码法,审议档案法修订草案,完善相关范畴处理的法令准则。提交本次大会审议的民法典草案,是我王法治建造的一个标志性严重效果。本届常委会在上届作业的基础上加速推动民法典编纂作业,2018年8月全体审议各分编草案,之后分单元屡次进行审议,并对完好的民法典草案进行审议,先后7次揭露征求定见,搜集到各方面定见90余万条。经过重复修正、精雕细琢,构成了现在一共7编1260条的民法典草案。信赖经过全体代表的仔细审议,必定能拟定出一部具有我国特征、表现年代精力、反映公民志愿、确保民事权利、保护社会公正正义的民法典。曩昔一年多的立法作业给予了咱们重要启示,这便是:我国特征社会主义进入新年代,立法作业有必要习惯党和国家作业展开新要求,一直坚持以公民为中心,确保党的主张经过法定程序成为国家毅力。要及时反映变革开放新经历新效果,坚持立法抉择方案与变革抉择方案相联接、相一致,增强法令的及时性、系统性、针对性、有用性,不断完善我国特征社会主义法令系统。三、依照法定责任环绕严重变革展开任务推动监督作业坚持正确监督、有用监督,聚集行政权、督查权、审判权、查看权的依法正确行使,重视老百姓牵肠挂肚的急事难事,让变革展开效果更多更公正惠及全体公民,更好助力经济社会展开和变革攻坚任务。依法展开方案和预算监督作业。听取审议国民经济和社会展开方案实行状况、预算实行状况的陈述,环绕实行首要方针、要点任务和前进资金运用绩效等提出定见主张300多条,助力打好三大攻坚战和做好六稳作业。听取审议2018年度中心预算实行和其他财务收支的审计作业陈述、审计查出问题整改状况的陈述,催促有关部分严厉实行财经法令法规、深化整改问题。推动人大预算查看监督要点向开销预算和政策拓宽,加强国有资产处理监督,是党中心赋予人大的两项重要责任。常委会依照全口径查看、全进程监管的要求,拟定关于进一步加强各级人大常委会对审计查出杰出问题整改状况监督的定见,推动党中心抉择方案布置在预算编制和预算实行中遵循实行。聚集财务政策施行、部分预算实行、搬运付出下达、当地政府债券发行运用、污染防治政策措施及财务资金组织状况等要点,继续进行盯梢监督,共组织25次专项调研,听取35次陈述,展开4次专题审议,查看9项专项资金,进一步加强了对财务资金运用绩效和政策施行效果的查看监督。推动当地人大实行预算查看监督要点向开销预算和政策拓宽的变革举动,一切省(区、市)都拟定了施行定见。依照全面标准、揭露通明、监督有力的方针,拟定国有资产处理监督五年规划,审议2018年度国有资产处理状况归纳陈述和全国行政作业性国有资产处理状况专项陈述,推动国有资产处理监督深化拓宽、提质增效。推动当地将国有资产处理状况陈述准则延伸到设区的市和自治州。厚实做好专项作业监督。听取审议国务院关于医生部队处理和执业医生法施行、学前教育作业变革和展开、推动社会救助作业、村庄工业展开、村庄团体产权准则变革、文明工业展开、加速外贸转型晋级、减税降费、财务生态环保资金分配和运用、2018年度和2019年度环境状况和环境保护方针完结状况等11个专项作业陈述,推动处理触及公民大众切身利益的杰出问题,助力供应侧结构性变革和经济高质量展开。展开脱贫攻坚、民族区域兴边富民举动、防备化解系统性金融危险、应对人口老龄化、养老保险基金处理与变革、国家安全法施行、督查系统变革和督查法施行等7项专题调研,提出加强和改善作业的主张。加强司法作业监督。继2018年听取审议关于公民法院处理实行难作业状况的陈述后,2019年加强盯梢监督,专门听取审议关于常委会组成人员审议定见处理状况的陈述,稳固底子处理实行难效果。听取审议关于加强刑事审判作业状况的陈述,促进以审判为中心的刑事诉讼准则变革。听取审议关于展开公益诉讼查看作业状况的陈述并进行专题问询,推动查看机关实行好保护国家和社会公共利益的法定责任。遵循法令规则展开法令查看。完善法令查看作业机制和方法方法,逐条对照法令规则进行查看,推动有关方面严厉实行法令准则和法定责任。查看中小企业促进法、水污染防治法、高级教育法、作业促进法、可再生能源法、渔业法等6部法令的施行状况,结合审议中小企业促进法、水污染防治法法令查看陈述展开2次专题问询。在水污染防治法等4项法令查看中,引进第三方点评,前进查看的科学性、客观性、威望性。活跃探索点评法令施行状况的新形式新方法,展开对中小企业促进法、企业破产法、产品质量法的立法后点评,形树立法抉择方案、准则规划、法令施行与效果反应的闭环,前进立法和监督作业质量。四、全面加强支撑和服务代表依法履职的作业准则机制建造全国人大代表是最高国家权利机关的组成人员。尊重代表的权利便是尊重公民的权利,确保代表依法履职便是确保公民当家作主。为此,常委会拟定了关于加强和改善全国人大代表作业的35条具体措施,更好支撑和确保代表依法履职。仔细处理代表方案和主张。十三届全国人大二次会议期间代表提出的方案和主张,全国人大专门委员会依法审议,有关承办单位坚持效果与进程偏重,点对点联络,面对面沟通,及时向代表及原推举单位通报处理状况和效果。主席团交给审议的491件代表方案都已处理结束,其间27件方案触及的12个立法项目已审议经过,56件方案触及的9个立法项目已提请审议,191件方案触及的65个立法项目已列入立法规划或方案。8160件主张交由193家承办单位处理并答复代表,所提问题得到处理或方案逐渐处理的占主张总数的71.3%。承认的22项要点督办主张,触及276件代表主张,由7个专门委员会担任督办,推动处理了一批实际问题。仔细处理结束会议期间代表提出的560件定见主张,包含代表直接提出的210件,委员长会议组成人员转交的63件,常委会委员转交的10件,常委会会议期间列席代表提出的277件。发挥代表在立法作业中的效果。依据代表方案主张研讨承认立法项目,约请代表直接参加法令草案调研、起草、证明、审议、点评等作业。归纳性、基础性的重要法令草案印发全体代表征求定见,专业性强的法令草案印发相关专业或范畴的代表征求定见。加强常委会同代表的联络。完善常委会组成人员联络代表的机制,推动专门委员会、作业委员会与代表加强联络。常委会组成人员经过多种形式联络代表,疏通反映状况、听取定见的途径,更好地了解底层状况,反映公民呼声。健全完善代表参加常委会、专门委员会作业的机制,组织代表74人次参加法令查看,约请代表73人次参加预算查看监督,约请代表298人次列席常委会会议,举行5次列席代表座谈会。亲近代表同公民大众的联络。推动当地人大组织全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家和底层立法联络点的活动。当地各级人大已建成22.8万个代表联络站和代表之家,为代表履职搭建了安身底层、靠近大众、掩盖城乡的作业途径。广阔代表经过多种形式,听取和反映大众的定见主张,发挥了上情下达、下情上传的重要效果。前进代表服务确保作业水平。组织1830名代表展开专题调研、调查和观察,构成91个调研陈述。坚持训练资源向底层代表歪斜,全年有1900多人次代表参加会集训练,十三届以来累计会集训练代表3200多人次,底子完结底层代表履职学习全掩盖。统筹组织1254人次代表参加一府一委两院联络代表的活动。加强与代表所在单位的沟通,为代表履职发明良好条件。在这场疫情防控战中,全国人大代表和当地人大代表活跃响应党中心号令,在各级党委、政府的领导组织下,投身抗疫一线,参加科研攻关,确保物资供应,活跃捐款捐物,自动建言献计,在各条战线、各自岗位上发挥活跃效果,以实际举动践行了代表公民、为了公民、服务公民的荣耀任务。五、环绕服务党和国家交际全局展开对外作业全面遵循习近平交际思维,发挥人大在国家交际中的职能效果,进一步增强者大对外作业的自动性、针对性、统筹性。共招待来自36个国家和各国议会联盟的53个团组访华,派出65个团组拜访60个国家和1个区域议会组织。以实行国家元首交际效果和一致为首要任务,加强全国人大同各国议会的友爱往来。环绕关于展开大国联络、加强同周边国家睦邻友爱、深化同展开我国家团结协作等交际作业大政政策,为深化各范畴务实协作供应法令和政策确保。活跃宣介习近平新年代我国特征社会主义思维,介绍阐释我国路途、我国理论、我国准则、我国文明和治国理政实践,让国际更多了解我国,了解我国共产党,了解我国特征社会主义。协作第二届一带一路国际协作高峰论坛、第二届我国国际进口博览会等重要主场交际活动,深化同相关国家议会的沟通协作。从立法机关视点敦促有关国家保护我海外利益和人员安全,助力国家对外开放战略。加强同外国议会双方机制性沟通,活跃参加多边议会往来。一起举行我国全国人大与俄罗斯议会协作委员会第五次会议,与法国、日本、巴西等国议会展开机制沟通活动。新设双方友爱小组4个,全国人大与外国议会间友爱组织累计到达129个,为我国与有关国家加深了解、增进友谊增添了力气。派团到会各国议会联盟第140届和第141届大会、二十国集团议长会议、亚太议会论坛第28届年会、第四届欧亚国家议长会议、第三次六国议长会议、金砖国家议会论坛、第三届可继续展开国际议会论坛、议会世贸大会辅导委员会、亚太议员环发大会、南极议员大会等会议,使用多边场合加强沟通和谐。举行展开我国家议员研讨班、非洲法语国家议员研讨班、缅甸议员研讨班,14个国家的74名议员来华沟通学习,增进治国理政经历沟通互鉴。深化立法沟通。充沛用好同有关国家法令沟通协作机制,加强立法理论、准则与实践方面的沟通。环绕立法技术标准、区域协同立法和民法典、专利、未成年人保护、行政处罚、环境保护等立法作业,与有关国家展开专题调查研讨。自动宣扬我国公民代表大会准则,做好宪法、外商出资法的对外宣扬阐释,介绍我国在冲击洗钱违法、保护知识产权和生态环境、展开更大力度对外开放等方面的立法效果。组派3个全国人大西藏代表团赴有关国家和区域拜访,宣扬阐释我国民族宗教政策和民族区域自治准则,介绍民族自治当地经济社会展开效果。组织27名底层全国人大代表和当地人大代表参加全国人大对交际往活动,亲自叙述自己的履职故事,向国际社会展示我国公民当家作主的生动实践。六、紧扣坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致加强本身建造坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致,是社会主义政治展开的必定要求,是坚持和完善公民代表大会准则的必定要求,也是加强者大党的建造和本身建造的重要任务。保护党中心威望和会集一致领导,确保党的领导实行到人大作业各范畴各方面各环节。仔细展开不忘初心、紧记任务主题教育,强化理论装备,增强为公民服务、为完结党的前史任务不懈斗争的责任感任务感。环绕前进履职才能和作业水平,举行6次专题讲座。举行习近平总书记关于坚持和完善公民代表大会准则的重要思维第2次学习沟通会,深刻理解和掌握公民代表大会准则的科学内涵和新年代人大作业的实践要求。完结人大准则理论研讨会换届作业,全面加强者大理论与实践研讨。扩展大众对人大作业的有序参加,经过多种形式听取大众定见,真实做到为公民用权、为公民履职。深化遵循中心八项规则及其施行细则精力,力戒形式主义、官僚主义,统筹组织调研活动,及时了解和反映公民大众所思所盼所想。常委会、专门委员会展开调研近300次。发挥底层立法联络点接地气、聚民智的直通车效果,支撑底层大众参加立法全进程,原汁原味搜集反映定见主张。加强和改善信访作业,注册全国人大机关网上信访途径,处理来信来访近8万件次,其间代表转交的178件,推动依法及时处理大众合理诉求。全国人大及其常委会作为国家立法机关,带头恪守宪法法令,依法履职、依法办事。严厉实行立法法、监督法和常委会议事规则,确保每一次会议、每一项议程、每一件方案都契合宪法法令规则和法定程序。坚持团体行使职权、团体抉择问题,合理组织全体会议、分组审议和联组审议,发扬民主,群策群力,构成一致,把民主会集制贯穿履职全进程。从实行法定责任的高度严厉会风会纪,常委会会议到会率保持在97%以上,做到一切表决事项全人全次按表决器,确保公民赋予的权利得到正确有用行使。全国人大各专门委员会仔细实行法定责任,在研讨、拟定、审议有关方案,帮忙常委会展开立法、监督、代表、对外作业等方面发挥了重要效果。全面加强全国人大机关政治、思维、组织、风格、纪律建造,展开两轮内部巡视,加强警示教育和廉政危险防控,前进顾问帮手和服务确保水平,打造让党中心定心、让公民大众满意的榜样机关。改善和加强者大新闻言论作业,深化立法、监督作业全进程报导,展示代表履职风貌,宣扬当地人大作业立异实践,推动国家底子政治准则深化人心。立异人大新闻言论宣扬方法,加速我国人大杂志和我国人大网变革,推动刊网微端交融展开。树立全国人大外事委员会发言人机制,及时就触及我国中心利益的严重问题说明态度、主张。树立常委会法制作业委员会发言人机制,回应公民大众对有关法令问题的关心。举行留念当地人大建立常委会40周年座谈会、省级人大立法作业沟通会、第25次全国当地立法作业座谈会,仔细学习遵循习近平总书记重要指示精力,加强作业联络,沟通作业经历,构成作业合力,一起做好新年代人大作业。各位代表!全国人大常委会作业获得的效果,是在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关作业人员履职尽责、辛勤作业的效果,是国务院、国家督查委员会、最高公民法院、最高公民查看院和当地各级人大及其常委会亲近协作、通力协作的效果,是全国各族公民充沛信赖、大力支撑的效果。在此,我代表全国人大常委会表明诚心的感谢!常委会作业还存在一些距离和缺乏,首要有:在立法作业中的主导效果发挥不行充沛,立法质量需求进一步前进;监督作业的机制方法有待完善,监督实效需求进一步增强;服务代表依法履职的作业水平有待前进,相关机制举动需求进一步落细实行;人大组织准则和议事规则需求进一步健全完善,机关作业功率需求进一步前进。常委会将虚心听取代表和各方面定见主张,不断加强和改善各项作业。各位代表!党的十九届四中全会系统总结我国国家准则和国家处理系统的巨大效果和明显优势,对新年代坚持和完善我国特征社会主义准则、推动国家处理系统和处理才能现代化作出顶层规划和全面布置。公民代表大会准则是我国特征社会主义准则的重要组成部分,是支撑国家处理系统和处理才能的底子政治准则。新我国树立70年来,我国公民从国家的快速展开变化中,越来越清楚地认识到,公民代表大会准则具有巨大的优越性和强壮的生命力。咱们要一直坚持和完善公民代表大会准则,不断丰富公民代表大会准则的实践特征、年代特征,把准则优势转化为国家处理效能,经过公民代表大会准则把国家和民族的出路命运牢牢掌握在公民手中。往后一个阶段的首要任务2020年,咱们党将带领公民完结第一个百年斗争方针。当时,外部环境严峻杂乱,国内变革展开安稳任务艰巨深重,人大作业面临着许多新状况新要求。常委会要高举我国特征社会主义巨大旗帜,以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,增强四个认识、坚决四个自傲、做到两个保护,坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致,紧扣推动国家处理系统和处理才能现代化,紧扣统筹推动五位一体全体布局、和谐推动四个全面战略布局,紧扣决战决胜脱贫攻坚方针任务、全面建成小康社会,助力统筹推动疫情防控和经济社会展开作业,坚持稳中求进作业总基调,依法履职尽责,推动人大作业不断获得新效果新进展。本年以来,依照党中心全体布置,常委会各项作业有序推动。下一步的首要作业组织是:(一)确保宪法全面施行。实行宪法解说程序机制。推动合宪性查看作业。加强存案查看准则和才能建造,严厉实行《法规、司法解说存案查看作业方法》,健全存案查看信息途径功用,加强自动查看和专项查看。做好宪法宣扬教育,组织好宪法发誓和国家宪法日活动。坚持依法治港治澳,保护宪法和底子法承认的宪制次序,完善全国人大常委会对底子法的解说准则,从国家层面树立健全香港特别行政区保护国家安全的法令准则和实行机制,加速推动相关立法。坚持对台作业大政政策,坚持一个我国准则,坚决对立和遏止台独割裂实力,在九二一致基础上推动两岸联络平缓展开。(二)加强重要范畴立法。本年立法作业任务非常深重,要掌握好质量和功率的联络,更好发挥人大在立法作业中的主导效果,在前进精细化、精准度、针对性上下功夫,确保立一件成一件。环绕推动高质量展开,拟定长江保护法、村庄复兴促进法、期货法、海南自由贸易港法,修正专利法等。环绕完善民生确保准则,杰出公共卫生范畴立法,修正动物防疫法、野生动物保护法、流行症防治法、国境卫生检疫法、突发事件应对法、作业教育法,拟定社会救助法、退役军人确保法等。环绕国家安全和社会处理,拟定生物安全法、个人信息保护法、数据安全法,经过刑法修正案(十一),修正行政处罚法、行政复议法、治安处理处罚法、公民装备警察法等。环绕加速我王法域外适用的法令系统建造,拟定出口控制法,修正反洗钱法、我国公民银行法、商业银行法、保险法等。环绕完善公民当家作主准则系统,修正全国人大组织法和议事规则、推举法、国旗法等。做好民法典的宣扬和施行作业。还要依据全面深化变革的需求,做好授权抉择和变革抉择等相关立法作业,确保党中心承认的严重立法任务、事关经济社会展开全局的立法任务圆满完结。(三)依法做好监督作业。健全监督准则机制,确保党中心抉择方案布置落到实处,确保宪法法令有用施行。聚集党和国家严重作业布置,预组织了29个监督项目。环绕全面建成小康社会,打好三大攻坚战,做好六稳作业,实行六保任务,听取审议关于实行立异驱动展开战略等状况的16个作业陈述,进一步加强预算决算查看监督和国有资产处理监督。查看常委会有关抉择和野生动物保护法、土壤污染防治法、慈悲法、反不正当竞争法、公共文明服务确保法、农业机械化促进法等6部法令的施行状况。环绕土壤污染防治、审计查出杰出问题整改状况展开专题问询。环绕十四五规划大纲编制、民族团结前进创立作业、社会保险准则变革等展开5项专题调研。本年,我国决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的巨大作业,必将载入中华民族、人类前史的光芒史书。常委会要紧紧环绕这一严重战略布局展开监督作业,为第一个百年斗争方针的按期完结作出应有奉献。(四)支撑代表依法履职。健全代表联络机制,实行关于加强和改善全国人大代表作业的具体措施,亲近常委会同代表、代表同公民大众的联络。加强代表本身建造,不断前进思维政治水平缓履职尽责才能。改善代表方案主张提出、处理、反应各环节作业,实行代表主张答复许诺处理机制,抓好盯梢督办。扩展并改善代表对常委会、专门委员会、作业委员会作业的参加,仔细听取和采用代表提出的定见主张。统筹做好代表观察、调研等作业,增强代表学习训练的针对性实效性。加速代表履职信息化途径建造。(五)活跃展开对外作业。充沛发挥人大在对交际往方面的共同优势,服务党和国家交际全局。加强高层往来,发挥专门委员会、友爱小组、作业组织在对交际往中的效果。稳步推动机制沟通,活跃参加议会多边协作,加强公共卫生范畴立法沟通,促进国家联络展开和各范畴务实协作。(六)加强常委会本身建造。稳固和深化不忘初心、紧记任务主题教育效果,深化学习遵循习近平新年代我国特征社会主义思维。仔细实行中心八项规则及其施行细则精力,改善作业风格,亲近联络大众,深化展开调查研讨。完善议事程序和作业机制。加强公民代表大会准则理论研讨,改善人大新闻言论作业。充沛发挥专门委员会效果。实在加强全国人大机关建造。环绕遵循实行党中心大政政策和抉择方案布置,加强与当地人大联络,增强者大作业全体实效。各位代表!全面建成小康社会成功在即,民族复兴光亮远景催人奋进。让咱们紧密团结在以习近平同志为中心的党中心周围,勠力同心、锐意进取,只争朝夕、不负重托,为坚持和完善我国特征社会主义准则、推动国家处理系统和处理才能现代化,完结两个一百年斗争方针、完结中华民族巨大复兴的我国梦尽力斗争!

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